• 索引號:NB00101040301201905024
  • 主題分類:農林牧漁  其它  三農  DOC  
  • 發布機構:縣政府辦公室
  • 組配分類:上級政策解讀
  • 發布文號:
  • 生成日期:2019-05-28
  • 生效時間:2019-05-28
  • 廢止時間:2029-05-28
  • 內容概述:高標準農田建設評價激勵實施細則解讀
  • 關鍵詞:部門解讀  
  • 信息來源:省農業農村廳
  • 瀏覽次數:1118
  • 發布人:壽縣農業農村局
  • 信息名稱:【部門解讀】安徽省高標準農田建設評價激勵實施細則(試行)

黑龙江11选5预测算法:【部門解讀】安徽省高標準農田建設評價激勵實施細則(試行)

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近日,安徽省農業農村廳印發《安徽省農業農村廳關于印發安徽省高標準農田建設評價激勵實施細則(試行)的通知》(皖農建〔2019〕67號)。現將有關政策解讀如下:

一、背景依據

2月26日,《農業農村部關于印發高標準農田建設評價激勵實施辦法(試行)的通知》(農建發〔2019〕1號,以下簡稱《辦法》)中,明確了高標準農田建設評價激勵的程序、內容和方式,提出“各省可結合當地實際,制定實施細則”。為激勵各地主動做好高標準農田建設工作,努力在全省上下營造積極作為、爭先創優的濃厚氛圍,結合《安徽省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(皖政辦〔2019〕3號)、《安徽省糧食安全目標責任考核辦法(試行)》(皖政辦秘〔2015〕168號)有關要求和工作實際,制定《安徽省高標準農田建設評價激勵實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)。

二、總體思路

在嚴格執行中共中央辦公廳、省委辦公廳關于規范督查檢查考核工作通知要求的情況下,不額外增加基層負擔,將考核評價工作與糧食安全省長責任制考核同步開展,輔以日常監管評價確定激勵名單。

(一)落實“放管服”管理要求。省農業農村廳會同省財政廳將高標準農田建設資金分配到市縣、任務落實到市縣、責任壓實到市縣,通過充分發揮評價指揮棒的作用,加強對市縣政府的評價與激勵,調動市縣真抓實干的積極性。

(二)明確督查激勵具體措施。今年,省政府辦公廳印發《關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(皖政辦〔2019〕3號),其中第三十條要求對按時完成高標準農田建設任務且成效顯著的市縣進行激勵。據此,《細則》明確了對擬激勵市縣的具體措施。

(三)充分考慮我省工作實際??悸塹絞屑對詬弒曜寂┨锝ㄉ韞芾碇械鬧澳蘢饔?,根據權責一致的原則,增加市對縣的考核評分環節,賦予市級對縣級考核評價中相應的話語權。

三、主要內容

《細則》簡明扼要,共十一條,主要內容包括:制訂依據、評價對象和范圍、評價內容和程序、評價結果的形成、激勵措施等。

(一)明確評價實施對象。國務院已經將高標準農田建設任務作為大督查的重要內容。為切實壓實市縣政府的主體責任,結合糧食安全目標責任考核有關要求,我們將評價激勵對象確定為各市、縣(市、區)人民政府?!斷岡頡吩謨》⑹邢嘏┮蹬┐宀棵諾耐?,抄送各市、縣(市、區)人民政府。

(二)明確評價內容賦分。除明確評價內容和程序外,配套制定《高標準農田建設情況評價標準》,總分120分,上年度高標準農田建設全面評價分值占60%,當年高標準農田建設進展情況評價分值占40%。其中:第1-10項用于2018年及以后年度糧食安全省長責任制考核中的高標準農田建設考核,滿分72分;第9-13項用于對當年高標準農田建設進展情況進行評價,滿分48分。對所有評價指標,均有詳細的評分標準和明確的評價依據,便于市縣操作。

(三)注重評價結果運用?!斷岡頡訪魅方夏甓雀弒曜寂┨锝ㄉ樅嫫蘭塾氳蹦旮弒曜寂┨锝ㄉ杞骨榭銎蘭哿顯擻?,確定擬激勵市縣。對于納入激勵名單的市縣,由省政府辦公廳給予通報表揚。省農業農村廳在分配下年度財政資金時,對每個激勵市縣新增安排獎勵資金,用于高標準農田建設。同時,對激勵市縣在高標準農田建設中的典型做法和經驗進行廣泛宣傳和推廣,達到以點帶面、帶動全局的效果。

四、主要亮點

(一)突出日常監測。明確日常監測包括工作進展、制度執行、材料報送等高標準農田建設管理的日常工作,以及與高標準農田建設有關的督查、審計、績效評價、工作調度等專項工作。

(二)突出評價重點?!斷岡頡芬讕莞弒曜寂┨锝ㄉ枘諶鶯凸ぷ饕?,重點對高標準農田建設的核心指標進行評價,比如建設任務完成情況、工程質量、耕地質量、上圖入庫、新增耕地、資金投入等,力求考核評價取得實效。

(三)確??凸弁暾?。根據高標準農田項目實施特點,為了保持評價結果的客觀完整,我們將評價內容分為兩部分。一是上年度高標準農田建設全面評價,主要結合糧食安全省長責任制考核同步完成;二是當年高標準農田建設進展情況評價,主要通過我們日常監管掌握的情況完成。對兩部分評價結果進行綜合評判后,確定擬激勵市縣激勵名單,從而確保督查激勵的完整性和時效性。

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